RPO | Zmiany w systemie zawieszania wypłat rent socjalnych w przypadku przekroczenia limitu dochodowego określanego przez GUS. - szczegóły

 TEMAT: Bezpieczeństwo publiczne.

---------------------------------------------

RPO | Zmiany w systemie zawieszania wypłat rent socjalnych w przypadku przekroczenia limitu dochodowego określanego przez GUS. - szczegóły

--------------------------------------------------------------------------------------------

Przeczytaj także:

- Polacy chętnie się dzielą! W 2019r. padł kolejny rekord w oddawaniu 1% z podatków! Oddaj swój 1% w 2021r.! - szczegóły

Pobierają rentę socjalną - ZUS żąda zwrotu nienależnie pobranych świadczeń. RPO interweniuje u pełnomocnika osób niepełnosprawnych. Minister Rodziny i Polityki Społecznej odpowiada.

* Od osób pobierających rentę socjalną ZUS żąda zwrotu nienależnie pobranych świadczeń

* Chodzi o sytuacje, gdy przekraczają oni dopuszczalną kwotę przychodu, wynoszącego 70% przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia.

Do Rzecznika Praw Obywatelskich wpływają skargi osób pobierających rentę socjalną  (mają do niej prawo osoby nie mogące pracować ze względu na stan zdrowia). Organy rentowe wydają wobec nich decyzje co do zwrotu nienależnie pobranych świadczeń z powodu przekroczenia dopuszczalnej kwoty przychodu.

Podstawę prawną tych decyzji jest art. 10 ust. 1 i 6 ustawy o rencie socjalnej. Zgodnie z nim prawo do renty socjalnej zawiesza się w razie osiągania przychodu z tytułu działalności podlegającej obowiązkowi ubezpieczenia społecznego. Prawo to  zawiesza się za miesiąc, w którym osiągnięto przychody w łącznej kwocie wyższej niż 70% przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia.

Zdaniem skarżących  konsekwencją jest tzw. „pułapka rentowa”, która jest istotną barierą w aktywizacji zawodowej osób z niepełnosprawnościami.

Pojawia się postulat zmiany zasad rozliczania przychodów uzyskiwanych z tytułu działalności podlegającej obowiązkowi ubezpieczenia społecznego na przewidziane dla świadczeń emerytalno-rentowych określonych w ustawie o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych.

Zastępca RPO Stanisław Trociuk prosi o stanowisko w tej sprawie Pawła Wdówika, pełnomocnika rządu ds. osób niepełnosprawnych.

Odpowiedź Minister Rodziny i Polityki Społecznej

W związku ze zgłaszanymi postulatami środowisk osób uprawnionych do renty socjalnej, Rada Ministrów postanowiła wnieść do Sejmu RP projekt zawierający między innymi zmianę zasad zawieszania prawa do renty socjalnej. W dniu 24 czerwca 2021 r. Sejm RP uchwalił ustawę o zmianie ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych oraz niektórych innych ustaw (przekazaną do podpisu Prezydenta RP), w której dokonuje się zmiany ustawy  z dnia 27 czerwca 2003 r. o rencie socjalnej w zakresie zasad zawieszania prawa do tego świadczenia.  

Ustawa przyjmuje, że renta socjalna będzie podlegała takim samym zasadom zawieszenia lub zmniejszenia, w razie osiągania przychodu z tytułu działalności podlegającej obowiązkowi ubezpieczenia społecznego, co emerytury i renty z tytułu niezdolności do pracy, przyznane na mocy ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych.

W przypadku osiągania przychodu z tytułu działalności podlegającej obowiązkowi ubezpieczeń społecznych, rencista socjalny będzie mógł, bez konsekwencji w wysokości renty, osiągnąć przychód wynoszący do 70% przeciętnego wynagrodzenia, natomiast renta socjalna ulegnie zawieszeniu w przypadku osiągania tego przychodu w wysokości przekraczającej 130% przeciętnego wynagrodzenia (od 1 czerwca 2021 r. 7386,10 zł). Przychody w wysokości od 70% do 130% przeciętnego wynagrodzenia będą powodować zmniejszenie wysokości renty socjalnej, ale nie więcej niż o maksymalną kwotę zmniejszenia.  

Osoba pobierająca rentę socjalną lub jej przedstawiciel ustawowy będą zobowiązani, tak jak obecnie, niezwłocznie powiadomić organ wypłacający rentę socjalną o okolicznościach powodujących zawieszenie prawa do świadczeń albo zmniejszenie ich wysokości. Tryb rozliczania również będzie analogiczny jak w przypadku emerytur i rent z tytułu niezdolności do pracy z systemu powszechnego. Ustawa w części dotyczącej zasad zawieszania renty socjalnej wejdzie (weszła) w życie z dniem 1 stycznia 2022 r.

III.7060.358.2021

!!! WAŻNE !!!

W cyklu rozliczania przychodu z tytułu pracy/działalności zarobkowej do dnia 31.12.2021r. nawet jeśli rencista pobierający rentę socjalną przekroczy dozwolony limit do 70% miesięcznego wynagrodzenia ustalanego przez GUS choćby o złotówkę ( 1 ZŁ ), jest zobowiązany do zwrotu pełnego świadczenia za miesiąc w którym nastąpiło przekroczenie wyznaczonego limitu.

Załączniki:

* WG_MRiPS_renta socjalna_26.07.2021.pdf

* ODP NA WYST RZECZNIKA PRAW OBYWATELSKICH ZAWIESZANIE RENT SOCJAL 19.08.2021.pdf

Film podglądowy:

#ZUS #RPO #Sejm #Prawo #Finanse #Pieniądze #ZakładUbezpieczeńSpołecznych #RzecznikPrawObywatelskich #renta #rentasocjalna

--------------------------------------------------------------------------------------------

Zdjęcie podglądowe:

- 

--------------------------------------------------------------------------------------------

Źródło informacji:

- https://bip.brpo.gov.pl/pl/content/rpo-renta-socjalna-zus-chce-zwrotu-nienaleznych-swiadczen

Polacy chętnie się dzielą! W 2019r. padł kolejny rekord w oddawaniu 1% z podatków! Oddaj swój 1% w 2021r.! - szczegóły

 TEMAT: Bezpieczeństwo publiczne.

--------------------------------------------------

Polacy chętnie się dzielą! W 2019r. padł kolejny rekord w oddawaniu 1% z podatków! Oddaj swój 1% w 2021r.! - szczegóły

-------------------------------------------------------------------------------------------------

Przeczytaj także:

- UODO: Organizator imprezy nie ma prawa żądać zaświadczenia o szczepieniu! - szczegóły

907 mln zł dla OPP. To nowy rekord!!!

* 907 mln zł – tyle w 2020 r. Polacy przekazali organizacjom pożytku publicznego (OPP) z rozliczenia 1 procenta PIT za 2019 r.

* To o ponad 30 mln zł więcej niż rok wcześniej i kolejny rekord w ramach wspierania OPP 1 proc. z deklaracji PIT.

* Wsparcie przekazało 14,8 mln podatników, a przeciętna kwota na rzecz OPP wyniosła 61 zł.

„W tym roku Polacy po raz kolejny pokazali, że na dobre polubili dzielenie się 1 procentem swojego PIT z organizacjami pożytku publicznego. Każdego roku rośnie nie tylko kwota, którą wspierają bliskie im cele, ale również liczba podatników, którzy przekazują swój 1 procent. 907 mln zł to rekordowa kwota, wyższa o 30 mln zł w porównaniu z ubiegłym rokiem. A swoje wsparcie dla OPP przekazało w tym roku 14,8 mln osób, prawie 300 tys. więcej niż poprzednio” – mówi minister finansów Tadeusz Kościński.

„Jako resort finansów stawiamy podatników i przedsiębiorców w centrum uwagi, staramy się dobrze poznać ich potrzeby i dostarczać im nowoczesne, przyjazne usługi” – dodaje minister.

„Twój e-PIT, bardzo dobrze przyjęty przez Polaków, świetnie sprawdził się w czasie pandemii Covid-19 i realnie ułatwił rozliczenie podatku oraz przekazanie 1 procenta. Mimo trudnych okoliczności, po raz kolejny Krajowa Administracja Skarbowa stanęła na wysokości zadania” – podkreśla szefowa KAS Magdalena Rzeczkowska.

Kwoty z 1 procenta podatku PIT rosną z roku na rok. Przykładowo w 2016 r. Polacy przekazali OPP 619,1 mln, w 2017 r. 662,2 mln, w 2018 r. – 763,9 mln zł, a rok później – 876,7 mln zł.

W rozliczeniu za 2019 r. na podium wśród OPP z największym wsparciem znalazły się:

Fundacja Dzieciom „Zdążyć z pomocą” (184,5 mln zł),

Avalon – Bezpośrednia Pomoc Niepełnosprawnym (50,6 mln zł),

Fundacja Pomocy Osobom Niepełnosprawnym „Słoneczko” (42,5 mln zł).

Przeciętna kwota na rzecz OPP przekazana przez podatników wyniosła 61 zł.

Prywatna dygresja administratora:

Ja jako miłośnik służb mundurowych, które wspieram całym sercem, swój 1% podatku regularnie przekazuję lokalnej Ochotniczej Straży Pożarnej z mojego miejsca zamieszkania. Ty możesz zrobić tak samo, przekazując 1% dla straży pożarnej czy innej organizacji bliskiej Twojemu sercu. To Ciebie nic nie kosztuje, a może Tobie lub komuś bardzo pomóc w przyszłości!

O tym ile pieniędzy OPP otrzymały w ramach 1% w 2020r. dowiemy się zapewne pod koniec 2021r.

fot.: Ministerstwo Finansów
(podlinkowane, nie kopiowane)

#1% #1procent #jedenprocent #MF #MinisterstwoFinansów #podatek #zeznaniepodatkowe #PIT #CIT #PIT37 #OPP #OrganizacjaPożytkuPublicznego #Fundacja #Stowarzyszenie

-------------------------------------------------------------------------------------------------

Zdjęcie podglądowe:

- Ministerstwo Finansów (podlinkowane)

- https://www.gov.pl/photo/format/fccde53f-b059-4e78-b758-fe07071278ac/resolution/729x308

-------------------------------------------------------------------------------------------------

Źródło informacji:

- https://www.gov.pl/web/finanse/907-mln-zl-dla-opp-to-nowy-rekord

RPO chce zalegalizować żebractwo i pisze w tej sprawie do Min. Sprawiedliwości! - szczegóły

 TEMAT: Ekonomia/społeczeństwo.

--------------------------------------------------

RPO chce zalegalizować żebractwo i pisze w tej sprawie do Min. Sprawiedliwości! - szczegóły

-------------------------------------------------------------------------------------------------
Przeczytaj także:
- RPO ponownie walczy o "prawa" więźniów: "kajdanki i więzienna odzież podczas transportów nie mogą być regułą" - szczegóły

Najwyższy czas zlikwidować karalność żebrania. Rzecznik pisze do MS 

• W  Polsce karalne jest żebractwo osoby "mającej środki egzystencji i zdolnej do pracy”
• Taki przepis Kodeksu wykroczeń to relikt PRL, który nie przystaje do obecnej rzeczywistości ekonomiczno-społecznej  
• Karalność żebractwa nieproporcjonalnie ingeruje zaś w prawa i wolności jednostki
• Najwyższy czas znieść ten przepis. A regulacje umożliwiające choć częściowe rozwiązanie problemu żebrania mogłyby znaleźć się w ustawie o pomocy społecznej

Poznań | Policjanci dokonujący kontroli
na Zawadach.

Rzecznik Praw Obywatelskich zwrócił się do ministra sprawiedliwości Zbigniewa Ziobry o odpowiednie działania legislacyjne.

Art. 58 Kodeksu wykroczeń głosi: "§ 1. Kto, mając środki egzystencji lub będąc zdolny do pracy, żebrze w miejscu publicznym, podlega karze ograniczenia wolności, grzywny do 1500 zł albo karze nagany. § 2. Kto żebrze w miejscu publicznym w sposób natarczywy lub oszukańczy, podlega karze aresztu albo ograniczenia wolności”.

Już 27 listopada 2017 r. RPO zwracał się do MS o analizę zasadności utrzymywania tego przepisu. Wskazywał, że nie tylko nie odpowiada on współczesnym zjawiskom społecznym, ale też nie jest w stanie skutecznie zapobiegać żebractwu. Ponadto jest sprzeczny z założeniami Konstytucji RP.

Art. 58 wprowadzono do polskiego prawa wraz z Kodeksem  wykroczeń w 1971 r. Od tego czasu nie był nigdy nowelizowany. Zarówno przepis ten, jak i cały Kodeks wykroczeń, wpisywały się w system wartości Konstytucji PRL z 1952 r. Stanowiła ona, że praca jest prawem, obowiązkiem i sprawą honoru każdego obywatela. Dziś Konstytucja nie zawiera zaś obowiązku pracy.

A przepis ten jest też sprzeczny z Europejską Konwencją Praw Człowieka. Karalność żebractwa stanowi nieproporcjonalną ingerencję w prawa i wolności jednostki. Przepis ten poddano także gruntownej krytyce w literaturze prawa.

Rzecznik podtrzymuje swój wniosek z 2017 r. – na który reakcji ministra nie było.

Impulsem do ponownego wystąpienia jest wyrok Europejskiego Trybunału Praw Człowieka w sprawie Lăcătuş przeciwko Szwajcarii z 19 stycznia 2021 r. (skarga nr 14065/15). Chodziło o nałożenie na skarżącą 500 franków szwajcarskich grzywny za żebranie w miejscu publicznym w Genewie. Skarżąca utrzymywała się z żebractwa. Była analfabetką, nie miała pracy i nie korzystała z pomocy społecznej.

ETPCz uznał, że ogólny zakaz żebractwa jest środkiem radykalnym, który wymaga silnego uzasadnienia i poważnego ważenia przez sądy konkurujących interesów. Prawo szwajcarskie (podobnie jak polskie) bardzo ogólnie zakazuje żebractwa  -niezależnie od tego, kto dokonuje wykroczenia i z jakich powodów, od charakteru, formy i miejsca żebrania, czy  jego związku z przestępczością zorganizowaną.

Dlatego konieczna staje się analiza zasadności obowiązywania art. 58 § 1 Kw.  Argumentem za usunięciem jest jego anachroniczność. Fundamentalna zmiana ustroju politycznego Polski i towarzyszące jej przemiany ekonomiczno-społeczne sprawiły, że przepis ten stał się nieadekwatny do rzeczywistości. Nasuwa ponadto wiele wątpliwości interpretacyjnych.

Ciężko jest doszukać się celu tego przepisu wobec braku merytorycznego uzasadnienia oraz nieprzeprowadzenia badań społecznych czy statystycznych zjawiska żebractwa w  Polsce. Większość sprawców to osoby ubogie, samotne, bez środków do życia czy wsparcia rodziny. Ze statystyk wynika, że karą najczęściej orzekaną jest grzywna.  

W kontekście konstytucyjnej zasady proporcjonalności pod znakiem zapytania pozostaje zasadność uregulowania całej sprawy w prawie karnym. Są bowiem inne – mniej ingerujące w prawa i wolności jednostki – środki, za których pomocą  możliwe jest choćby częściowe rozwiązanie problemu. Prawo karne powinno wkraczać tylko tam, gdzie nie poradziły sobie inne mechanizmy społeczno-prawne. Jest pytanie, dlaczego odpowiednich regulacji nie wprowadzono np. w ustawie o pomocy społecznej.

Problemem jest także zgodność opisu czynu z konstytucyjną zasadą określoności. (art. 42 ust. 1 Konstytucji). Wymaga ona, aby przepisy karne były możliwie precyzyjne i jednoznaczne. Tymczasem oba znamiona wykroczenia z art. 58 § 1 - "posiadanie środków egzystencji” oraz "bycie zdolnym do pracy” – są wyjątkowo nieostre.

Realiom społeczno-gospodarczym z 1971 r., nieznane było zjawisko bezrobocia. Jeśli ktoś nie miał wtedy pracy, to raczej z powodów leżących po jego stronie. Powstaje więc pytanie, czy określenie „być niezdolnym do pracy” oznacza dziś to samo, co kilkadziesiąt lat temu. Trudno też pociągać do odpowiedzialności osoby potencjalnie zdolne do pracy, lecz niemogące jej znaleźć.

Wątpliwości nasuwa także zwrot „posiadanie środków egzystencji”.  Nie wiadomo, czy wystarczy do tego posiadanie środków, które zapewniałyby minimalną egzystencję przeciętnemu człowiekowi, czy też konieczne jest uwzględnienie indywidualnych potrzeb konkretnej osoby - a zależnych np. od stylu życia, stanu zdrowia, liczebności rodziny itd.

Kolejne wątpliwości rodzi też samo sformułowanie „żebrze”. Niewykluczone, że w pewnych przypadkach konotacje żebrania mogą się pokrywać z zachowaniami objętymi ustawą o zasadach prowadzenia zbiórek publicznych.

Ponieważ pomysł likwidacji karalności żebractwa nie spotkał się dotychczas z reakcją ministra, RPO ponownie prosi o rozważenie odpowiednich działań legislacyjnych.

II.501.7.2017

Załączniki:

1. Do_MS_ws_karania_zebractwa_23.01.2021.pdf

Ważne linki:

• Artykuł Adama Ploszki Żebractwo z perspektywy praw człowieka
  

#RPO #RzecznikPrawObywatelskich #AdamBodnar #Bodnar #Areszt #więzienie #ZK #ZakładKarny #SłużbaWięziwenna #dzieci #skazany #więzień #prawaczłowieka #pieniądze #żebractwo #bieda #ubóstwo

-------------------------------------------------------------------------------------------------

Zdjęcie podglądowe:

- Fotografia Ratownicza 112

-------------------------------------------------------------------------------------------------

Źródło informacji:
- https://www.rpo.gov.pl/pl/content/rpo-do-ms-zlikwidowac-karalnosc-zebractwa